珠海三大產業(五) 珠海三大引擎三大行政區發展

06/09/2015

 

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珠海將加強與澳門的深度合作,推進粵港澳服務貿易自由化。圖為澳門投資者成立的公司獲得首張由橫琴新區頒發的港澳台企業批准証書。

珠海三大引擎三大行政區發展有啥值得期待

創新驅動,在全市一盤棋的創新版圖裡,區一級承擔著重要的平台功能。那麼,橫琴、高欄、高新“三大引擎”和香洲、金灣、斗門三大行政區創新驅動發展有何進展和計劃值得期待?市與區上下聯動、區與區橫向互動將會有什麼新動作?

對標深圳、立足實際,各區負責人13日也在會上分享了各自的新思考和各區創新驅動的新進展和計劃。在珠海近年來的發展定位下,以及將創新驅動作為核心戰略后,各區立足於自身基礎、充分發揮各自優勢,在高新企業培育、人才引進、項目建設等方面頻頻發力,取得明顯進展。但對照珠海實現發展定位的內在需要,相比先進地區以及基於珠海戰略機遇期的發展潛力,各區創新驅動發展仍有巨大的機遇和廣闊的發展空間。

而從各區13日初步披露的計劃和思路來看,從創新載體建設到資本發展,從人才引進到政策完善,從宜居環境到高效服務,隨著區域創新生態鏈的不斷完善,珠海創新驅動也將迎來越來越強的“區動力”。

 

1、高欄

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智慧港口力爭三年達到國際先進水平

全港貨物吞吐量三五年內達到2億噸,著力建設21世紀“海上絲綢之路”珠江門戶

港口是城市發展的核心資源和動力源泉,是區域經濟騰飛的基石。在本次學習考察中,由高欄港牽頭,對深圳的港口物流的創新發展進行深入調研。當前,深圳搶抓國家實施“一帶一路”戰略和前海蛇口自貿實驗區建設的重大機遇,發揮港口的戰略作用,著力建設海上絲綢之路橋頭堡、打造國際航運中心。

市委常委、高欄港經濟區黨委書記趙建國在發言中表示,港口是珠海的戰略資源和發展引擎,高欄將學習深圳經驗,圍繞“戰略瞄准第四代港口、近期主攻第三代港口”的總目標,發揮港口戰略核心作用,進一步增強航運和貿易功能,力爭用3—5年時間,全港貨物吞吐量達到2億噸,建設成為“藍色珠海、科學崛起”的重要引擎和21世紀“海上絲綢之路”的珠江門戶。

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他表示,珠海港將圍繞建設國家綜合運輸體系重要樞紐的目標,堅持走差異化發展道路,在大力推動集裝箱業務發展的同時,重點發展海洋工程裝備制造業和大宗散貨、油氣化學品業務。在正確的戰略定位之下,珠海要加快推進基礎設施建設,盡快完成10萬噸級集裝箱碼頭、15萬噸級糧食碼頭、10萬噸級石油碼頭和裝備制造配套碼頭等一批重大港口碼頭設施建設,並加快完成15萬噸級航道工程,提升港口等級規模和總體吞吐能力。

按照計劃,高欄將積極發展物流新業態,主動對接橫琴自貿實驗區和港珠澳大橋,加快申報高欄港綜合保稅區,加快推動集裝箱、煤炭、礦石、化工等物流園區建設,培育第三代國際港口的物流貿易服務功能。依托物流、信息流、資金流“三流融合”,全方位推進港口物流供應鏈建設,發展配送、金融、保險、商檢、代理和大宗商品交易等高附加值增值服務,打造港口物流綜合型供應鏈服務平台。

在智慧港口建設方面,趙建國表示,力爭用三年時間,打造出政府監管、部門審批、企業運營、客戶需求互聯互通的綜合電子物流平台,實現客戶申請、集中審批、代理收費、物流調配和結果反饋等一站式智慧服務,基本接近新加坡等國際先進港口管理水平。

“另外還要大力拓展經濟腹地,全力加快平沙新城建設,推進港產城深度融合發展,為港口發展提供直接經濟腹地,加強與佛山、中山、江門、陽江等地的戰略合作,引導珠江口西岸城市貨源向高欄港集聚。”趙建國說。

 

2、橫琴

金融創新主攻“四個業務中心”

著力優化創新驅動法治環境,申請設立知識產權快速維權中心

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橫琴是珠海發展的另一個重要引擎。橫琴新區管委會主任牛敬表示,橫琴下一步將以創新驅動作為核心戰略,抓緊積極對接國際投資貿易規則體系﹔加快打造葡語系、西班牙語系國家經貿平台和金融四個業務中心建設﹔加強與澳門的深度合作,推進粵港澳服務貿易自由化﹔大力發展橫琴具有比較優勢的高端服務業。

制度創新是橫琴積極對接國際投資貿易規則體系的重要組成部分。據悉,橫琴近期將抓緊出台橫琴自貿片區一年和三年改革創新方案,其中包括優化法治環境、創新監管模式、創新政策管理體制等多個內容。

據了解,橫琴將計劃建設珠海金融爭議仲裁中心,並申請設立知識產權快速維權中心,探索建立跨行業的知識產權(專利)快速授權、快速確權、快速維權通道,為創新驅動營造良好的法治環境。

在創新監管模式方面,橫琴將完成企業信用信息征信管理系統建設,實施企業年報公示、經營異常名錄和嚴重違法企業名單制度,爭取年內完成國際貿易“單一窗口”和口岸“一站式”驗放系統的開發建設,探索與國際通行規則相一致的“先進區、后報關”、“第三方檢驗檢測結果採信”等通關監管措施。

此外,橫琴還將著力創新政務管理體制,11月底前公布行政部門“權責清單”,並在成立綜合執法局、建立“大綜合執法”體系的基礎上,10月底前開發數字城管配套網絡支持系統。

圍繞配合澳門建設中國與葡語系國家經貿合作服務平台,橫琴將以進口商品展銷體驗中心為載體,推進與葡語系國家的跨境電子商務試點。同時,推動人民幣離岸在岸結算中心、要素交易中心建設、財富管理中心、跨境業務中心等橫琴金融4個業務中心建設。

在加強與澳門深度合作方面,橫琴將在11月底前設立澳門青年創業投資基金,同時引導內地企業在橫琴和澳門設立面向葡語國家投資的資金運營中心和結算中心,積極探索開展粵澳及葡語系國家金融合作。

為了吸引更多的創新人才,橫琴將推進產業人才入戶便利化,創建重大項目人才入戶配額制﹔研究港澳建設工程類專業人士、會計師、審計師、醫生等在橫琴執業問題,推進有關專業人士資格互認。

 

3、高新區

機器人科技園有望8月動工

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力爭年內新增高新技術企業超過20家

高新區是珠海創新驅動的主戰場。結合深圳學習考察,高新區黨委書記張宜生介紹,下一步高新區將從堅持企業創新主體地位、加快推動一批創新項目落地、分產業加快制定扶持政策、在中關村專門設立駐點招商、加快形成大孵化器格局、大力支持金融改革創新等6個方面開展具體工作。

結合已出台的鼓勵高新技術企業申報優惠政策,該區將建立后備企業培育庫並舉行專門的申報培訓,今年納入后備庫企業60家,進入申報程序27家,力爭年內新增高企超過20家,總數達到126家。

一批創新項目正在加快落地。據了解,高新區將力促8月中旬舉行機器人科技園和ABB新廠房動工儀式。目前ABB項目先期租用的生產廠房及辦公用房改造已竣工,7月底相關設備可進場調試。

此外,魅族科技園已確定選址前環地塊建設總部基地,雲洲智能科技無人船產業基地項目規劃功能調整已公示,納睿達項目預計8月份可完成樣機生產。這些企業為高新區創新驅動提供了扎實的項目基礎。

在政策扶持方面,高新區將立足於其主導產業,分產業制定軟件與集成電路設計、移動互聯網、智能電網、醫療器械和生物醫藥、智能硬件等系列扶持政策。引導推動龍頭企業建立產業聯盟和公共創新展示平台,大力推廣和展示高新區高新技術產品。高新區還將在深圳、中關村專門設立駐點招商,持續引進創新企業和創新團隊。

未來,高新主園區將整體打造成集“創業苗圃、加速器、創客空間、大學科技園和特色產業園”等創新平台為一體的“大孵化器”。一方面加快推進現有閑置樓宇和舊廠房升級為孵化器、加速器,今年重點啟動唐家第二工業區改造升級。另一方面,扶持高校利用部分科研用地建設大學科技園,支持企業、高校設立“創客空間”。此外,高新區還將在今年年底舉辦高新區首屆創新創業創意大賽,邀請港澳創新團隊參加。

而在金融改革創新方面,高新區將修改完善政府天使投資政策,增強與市場化的風險投資、股權投資基金協同互動,力促市、區聯合成立融資擔保公司在高新區落地,著力解決高新企業融資問題。

 

4、香洲

2017年高新技術企業要達180家

將建設“四位一體”的產業創新發展綜合服務平台

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香洲區委書記閆昊波表示,借鑒深圳經驗,今后香洲將從提高政府創新的引導作用、強化企業創新的主體地位、發揮資本的創新推動作用、加快引進一批高端人才、創新城市更新的開發模式、完善創新要素引進機制等領域加快實施創新驅動。

閆昊波表示,首先需要提高政府創新的引導作用。未來,香洲區將完善創新創業政策體系,全面梳理產業轉型和創新創業政策體系,使之適應香洲創新驅動發展的需要。

同時,香洲區會建設技術轉移平台,加強與國內著名高等院校、科研機構的對接,引導轄區企業主動將高端技術在香洲實現產業化。另外,還將完善創客服務體系,引入36氪等專業創客機構,建設創新創業苗圃和創業孵化器,打造融創新、創業、創客於一體的創新驅動示范平台。

明確政府創新的引導作用之外,閆昊波表示,香洲區還將進一步強化企業創新的主體地位。“未來香洲區將持續加大培育力度,推動創業創新主體加快從‘小眾’向‘大眾’轉變。”據了解,香洲區將大力培育創新型企業,確保到2017年高新技術企業數量達到180家。

閆昊波認為,對照深圳各區在創新驅動發展方面的成功經驗,香洲區仍存在不少差距,除了明確政府和企業定位之外,還需要進一步發揮資本、人才和制度的優勢。

在資本的創新推動方面,一方面,需要充分發揮政府資本的“領投”作用﹔另一方面,需要發揮社會資本的“創投”作用,依托香洲金融街等載體,為創新驅動發展提供強大的金融服務和支撐。

在創新要素引進機制方面,一方面,香洲區將整合區科工信局、投促中心、組織部、金融服務中心等部門資源,構建產業鏈、資本鏈以及人才鏈,打造引技術、引項目、引人才、引資本“四位一體”的產業創新發展綜合服務平台。另一方面,將改變原來的“以地為主”的招商模式,實現向“房地並舉”或“以房為主”的招商模式轉變。

 

5、金灣

依托8個倍增目標提升創新綜合實力

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公共研發平台將是創新載體建設重中之重

“創新驅動是經濟發展的內生動力,成為轉方式、調結構的關鍵力量。這次學習考察是一次解放思想、開闊眼界之行,是一次借鑒經驗、再創優勢之行,對於金灣加快經濟轉型升級,推動創新驅動發展具有很好的啟發和借鑒作用。”金灣區委書記吳軾表示,金灣區將借鑒深圳發展經驗,立足自身,以高起點謀劃產業發展、加大資金投入、抓好研發機構和公共平台建設、大力培育聚集創新型科技人才、加快構建鼓勵創業創新的發展環境等5方面推動金灣創新驅動戰略。

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目前,金灣正在大力發展航空、生物醫藥和新能源三大戰略性新興產業,這三大新興產業發展的內在驅動力就是科技創新。金灣區將把創新驅動作為金灣的一項重大發展戰略,加強規劃引導,高起點研究制定戰略性新興產業發展規劃,研究出台一系列創新驅動發展的政策措施,全面實施《金灣區創新驅動三年行動計劃》,切實抓好研發投入、孵化能力、新型研發機構、企業研發機構覆蓋率等8個倍增目標的落實,全面提升金灣城市創新綜合實力。

在資金投入方面,金灣將建立財政科技撥款穩定增長長效機制,進一步深化財政科技經費管理改革,通過引導基金、投資補助、風險補償、費用補助、資本金注入等多種財政資金使用方式,引導創業投資、天使投資和金融機構加大對科技創新的支持力度,吸引更多的社會資本投向創新型企業。

除了資金投入建設外,對於科技創新不可或缺的公共平台建設金灣也提出了明確的目標。“金灣的研發機構和公共平台較少,整體質量和水平也有待提升。”吳軾表示,金灣要通過實施創新載體建設行動,支持規模以上工業企業建立企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室、工程實驗室、博士后工作站、院士工作站等研發機構。

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“重點支持麗珠國家級工程中心、企業技術中心建設,以及聯邦、生物化學制藥廠、潤都等省級工程中心、企業技術中心建設,增強其承擔國家和省科技重大專項的能力。”吳軾說。

在培育聚集創新型科技人才方面,吳軾提出,金灣將樹立人才是第一資源的理念,重點加強符合金灣產業導向的創新型人才培育引進和使用,依托吉林大學珠海學院、中航通飛、麗珠醫藥集團、聯邦制藥等大學院校、企業落實“藍色珠海高層次人才計劃”,引進更多高端人才。

 

6、斗門

未來將建三大裝備制造產業基地

今年基本完成西部生態新城斗門片區規劃編制,提升城市環境

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“狠抓生態領域的發展環境建設,推進新型城鎮化發展﹔狠抓‘三高一特’的現代產業體系的構建,打造先進裝備制造業的產業基地﹔狠抓政策引領,營造創新發展的良好氛圍。”斗門區區長周海金表示,要用三個“狠抓”全力推動全區創新驅動發展。

扎實的產業基礎將為創新驅動提供肥沃土壤。周海金表示,斗門要狠抓“三高一特”的現代產業體系的構建,打造先進裝備制造業的產業基地,未來將要建成軌道交通裝備制造、船舶與海洋工程裝備制造、高端電子電氣裝備制造等三大產業基地。

產業基地建成之后,斗門將進一步開發釋放產業的高端性、創新性和產業活力,注重產業的聚集作用,做好創新企業的孵化工作,通過創客和眾創空間的多樣化發展,培育更多的特色科技產業,帶動斗門的創新發展。

通過政策引領營造創新發展的良好氛圍是斗門的工作重點。周海金說,在人才引進培育工程方面,斗門將著力引進先進裝備制造業發展急需的國際化高端人才,做好區內明星企業的人才需求摸底,引導相關職能部門主動對接高端才人。

同時,斗門將加強與華南理工大學、北京理工大學、吉林大學等高等院校合作,探索建立新型研發機構,鼓勵玉柴船動、凌達壓縮機、瓦錫蘭中速機等先進裝備制造業重點企業在珠海建立工程技術研究開發中心、企業技術中心等機構,並逐步申請省級、國家級認定。

此外,斗門將為創新驅動構建良好的城市環境。周海金表示,西部生態新城是斗門城市建設的重點,斗門計劃在2015年基本完成高端規劃編制,加快推進規劃區域土地利用和土地清理整合工作,並使得產城融合項目輪廓初顯,區內微交通循環更加暢通,全面拉開西部生態新城開發的總體框架。

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本文由資深珠海橫琴物業代理Jacky Tse提供,內容及圖片來自南方日報

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